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- “e租寶案”22人在云南被公訴：5人被控組織他人偷越國境
- 發表人： 2016/11/10 11:51:00
- 云南省人民檢察院
2016-11-10 09:48 來源：澎湃新聞
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“e租寶系列案”被告人段強、胡文琦等22人，日前，由普洱市人民檢察院向普洱市中級人民法院提起公訴。
起訴書指控，被告人段強、胡文琦、自文武、劉戈、段發金等五人犯組織他人偷越國（邊）境罪；被告人李金春犯運送他人偷越國（邊）境罪；被告人陳培軍、葉玉梅、初鶴、左曉衛、周 麗、蔣 慶、楊 思、任磊磊、孫杏利、莊所輝、田偉偉、宋飛龍、蘇游鵬、梅雙權、張 鑫、王曉飛等十六人犯偷越國（邊）境罪。
家事國事天下事，關注攀西商界網
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- 不走尋常路？美國邁入“特朗普時代”的5大猜想
- 發表人： 2016/11/10 11:33:42
- 原標題：不走尋常路？美國邁入“特朗普時代”的5大猜想
中新網11月10日電(李夏君、張煒杰)當地時間9日，2016年美國大選結果塵埃落定。毫無從政經驗的共和黨候選人特朗普戰勝選前被一路看好的前國務卿希拉里·克林頓，成為新一任美國總統。特朗普為何在投票日實現“逆勢翻盤”？邁入“特朗普時代”的美國，將迎來哪些變化？
猜想一：“隱形支持者”助特朗普逆勢翻盤？
競選期間民調支持率一直遙遙領先的希拉里，在投票日以逾70票之差敗給特朗普。為何選前民調如此不靠譜？專家指出，特朗普背后的“隱形支持者”功不可沒。
外交學院教授李海東認為，與支持希拉里的精英階層不同，特朗普的支持群體多數是中低收入群體。這一階層的利益長期以來在美國被漠視， 特別是美國鄉村選民，長期感覺被所謂“主流社會”拋棄、呼聲被壓制，通過對主流社會的選擇說“不”來表達他們怨憤。
雖然奧巴馬喊了8年口號“改變”，希拉里也呼吁美國“一起更強大”；可從今年的大選結果看出，民眾不再相信精英的承諾了。這些平日并不積極參與或關心民調的“沉默的大多數”，在投票時卻積極參與，最終把特朗普送進白宮。
猜想二：未來美國各黨派階層將致力彌合分歧？
經歷了黑幕、丑聞、相互揭短，此次美國大選，美國價值觀和基本信念因黨派而產生的極化現象已成為最大的分裂因素。就連國務卿克里都稱這次選舉“影響美國形象”，“令人尷尬”。
在9日的勝選演講中，特朗普極力安撫選民情緒，提出接下來將致力于彌合社會分歧，強調“團結一致”，打造出最強大的經濟。總統奧巴馬則在社交網站上分享視頻，向選民傳達“太陽照常升起”的信息，并希望選民能以更好的態度對待與自己不同黨派的人。
美國媒體普遍認為，經歷了一屆丑聞不斷的大選后，眼下特朗普最需要與競爭對手的支持者展開對話，安撫那些被極端或侮辱性言論傷害的墨西哥裔、非洲裔和女性選民。另一方面，很多希拉里的支持者并不尊重特朗普的支持者，這一局面也需要改變，希拉里同樣需要向選民強調“團結”。
當地時間11月9日，紐約曼哈頓，特朗普大選獲勝后現身競選夜集會地，發表勝選演講。
猜想三：貿易保護、移民和宗教問題，特朗普會不會“來真的”？
大選期間，特朗普在移民、宗教等問題上立場強硬，其多次宣揚的貿易保護等言論也讓外界擔憂，特朗普政府會不會采取更加激進的措施？
中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮分析，在目前美國國內階級矛盾凸顯，白人反移民傾向嚴重的情況下，特朗普上臺后的確有可能會推行更加嚴厲的移民政策，不利于拉美裔等移民。
不過，李海東則認為，候選人選舉時喊的口號，往往與上任后的實際政策有差距。“特朗普本人比較務實，他會在某些方面做出改變，但不會像他自己說的那樣改的特別徹底，因為美國的現狀和世界的現狀決定了，如果這么做的話會把美國和世界隔離開的。”
猜想四：“老對頭”矛盾有望緩和？
毫無從政經驗的特朗普，上任后該如何處理“老對頭”的矛盾與傳統盟友的關系，也是外界關心的重點。
李海東預測，以目前緊繃的俄美關系為例，雙方領導人都已展示出改善關系的愿望，從政府層面會有大的改變。但俄美地緣政治差異非常深刻，不是雙方的友誼能解決的，因此未來雖然緊張關系有望緩和，仍將紛爭不斷。
中國社科院美國研究所研究員陶文釗則就未來美國與日韓、歐洲等傳統盟友的關系分析指出，特朗普任內應該會不會出現太多的變化。不過，就特朗普在參選時的表態來看，歐洲、日本、韓國等將有可能在防務等方面承擔更多義務。
猜想五：奧巴馬時代的“亞太再平衡”戰略后繼無人？
提出“亞太再平衡”政策的希拉里此次大選落敗，“亞太再平衡”的政策在特朗普任期內還會延續嗎？
李海東認為，“再平衡”政策在特朗普任期內仍將延續，但其內涵將和奧巴馬時代的有很大不同，特朗普或將考慮美國在亞太地區新的政策架構。
“特朗普未來在亞太的政策或將以調整、溝通為主，以經濟合作為中心，整體方向是積極的。”李海東說。(完)
2016年11月10日 08:43 ?來源：中國新聞網
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- 未停領補貼，第27集團軍某旅一名常委被約談
- 發表人： 2016/11/10 11:32:00
- 原標題：未停領補貼，第27集團軍某旅一名常委被約談
執紀無小事，嚴紀先嚴上。第27集團軍某旅嚴格落實黨內監督——
未停領補貼，一名常委被約談
狄伯文
11月2日，星期三。
第27集團軍某旅黨委一名常委早上剛到辦公室，就收到一份該旅紀委開出的“問廉約談函”。這是怎么一回事？拆開函件一看，簡短的幾句話字字千鈞：請你就同時領取隨軍未就業補貼和兩地分居費一事做出詳細說明。
原來，這名常委家屬今年7月份隨軍來隊，按規定領取了隨軍未就業補貼。可與此同時，機關相關科室因為沒有及時核實情況，工作對接上出現疏漏，還繼續將兩地分居費打到這名常委的工資卡上。這名常委平常忙于工作，對領補助的事沒有特別留意，未能及時主動地向相關科室反映情況、糾正問題。
該旅紀委獲悉這一事情后，立即啟動黨內監督提醒機制。于是就出現了本文開頭一幕情景。在該旅黨委常委會上，這名常委作了深刻檢查，并退還了多領4個月的兩地分居費。機關相關科室也一并被批評問責。
“旅黨委、紀委嚴格執紀，把黨內監督落細落實，體現的正是對黨員、干部的真正關心和愛護。我要感謝組織的提醒、拉袖子，防止了小錯釀成大錯。”這名常委深有感觸地說，以后一定引以為戒，讓警鐘在耳邊長鳴。
這是該旅黨內監督機制發揮作用的一個最新案例。“嚴紀先嚴上”。該旅黨委從常委開始，強化黨內監督，常態化開展常委述職述廉回頭看，每名常委定期匯報個人事務、家庭情況、財產情況，主動接受監督。
為進一步規范權力運行機制，今年以來，該旅通過了《黨委機關加強自身作風建設措施》，制定10大項29小項具體措施，細化到組織生活、考評晉升、基層事務等各個用權環節，對權力進行約束。建立“基層風向員”制度，對發現的違規違紀問題，露頭就打、查實必罰。
該旅某部戰士小王的父親和一名旅常委相熟。今年9月底，小王義務兵服役期滿，在士官選取考核中有一項沒通過，小王父親想請該常委幫忙打個招呼。該常委肯定了小王努力奮斗的精神，同時向家長說明：按照“考核一票否決制”的要求，考核成績當場公示，結果立即生效，誰打招呼、遞條子也沒用。
常委帶頭接受監督，營造風清氣正的環境。在今年士官選取、選學送學等敏感事務中，機關沒有一人給基層打招呼，基層官兵普遍點贊。
挺紀在前抓早抓小
田鴻儒
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確指出，黨內監督要“堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸” “黨內監督必須把紀律挺在前面”。
黨員干部的健康成長，離不開黨組織的教育和監督。第27集團軍某旅黨委加強黨內監督，執紀無小事，嚴紀先嚴上，做到了挺紀在前、動輒則咎，防止了“小節”拖成“大禍”。
有些人對自己身上的苗頭性問題往往不太注意，這時，來自組織的誡勉、扯袖子，無異于一針清醒劑，讓其醍醐灌頂、迷途知返。正如一位曾被組織誡勉談話過的領導干部所言，自己一生中接受的談話次數無法計算，但只有這次誡勉談話最刻骨銘心，有一種猛擊一掌、大喝一聲、“出汗排毒”的感覺。
各級黨組織要落實主體責任，加強紀律建設，加強對黨員干部的日常管理監督，抓住領導干部這個“關鍵少數”，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就及時處理，敦促其嚴守紀律和規矩，防止小問題演變成大問題。
（《解放軍報》2016年11月10日04版）
2016年11月10日 09:41 ?來源：解放軍報
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- 為何他是十八大后獲刑最輕的“老虎”？
- 發表人： 2016/11/10 11:29:32
- 原標題：為何他是十八大后獲刑最輕的“老虎”？
11月9日，北京市第二中級人民法院公開宣判環境保護部原副部長張力軍受賄案：張力軍因受賄243萬余元，被判有期徒刑四年，并處罰金人民幣50萬元。
判決書披露：張力軍到案后如實供述自己罪行，主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實；認罪悔罪，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，“具有法定、酌定從輕處罰情節，依法可以從輕處罰”。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)統計發現，十八大后，至少有34名省部級及以上落馬官員已獲刑，而退休兩年后落馬的張力軍，是其中刑期最短、受賄金額最少的“老虎”。
公開哭窮的“環保首虎”
據公開資料，張力軍出生于1952年，擁有理學碩士學歷，早年在吉林市計劃委員會工作，1984年在吉林省舒蘭縣任副縣長、縣長。
1989年，37歲的張力軍進入環保系統，直至2013年退休。
在吉林省環保局工作4年后，1993年，張力軍入京，擔任原國家環保局主管的中國環境報社擔任社長，4年后任原國家環保局計劃財務司司長，2002年轉任污染控制司司長，2004年底升任環保總局副局長、黨組成員。
2008年大部制改革后，張力軍任環保部副部長，直至2013年卸任。張力軍的受賄情節正是發生在進京擔任環保部門官員的15年內。
根據北京市二中院的判決書顯示：1998年至2013年，張力軍先后利用擔任環境保護局計劃財務司司長、環境保護總局規劃與財務司司長、污染控制司司長、副局長，環境保護部副部長等職務上的便利，為他人在產品經銷、項目審批、職務升遷、子女就業等事項上謀取利益，非法收受他人財物，共計折合人民幣242.9927萬元。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前作為全國政協委員的張力軍，在近年兩會上的言論頗為高調。
2014年全國兩會上，張力軍曾在小組討論時“哭窮”。據媒體報道，當時他與副部級干部交流，在討論公務員工資時自曝：自己每年的稅后工資是“10萬多一點”。
張力軍還曾“嗆聲”全國政協原新聞發言人呂新華。
在2013年全國兩會上，呂新華在答記者問回應霧霾治理時說，“我要說一句話，（治理霧霾）18年的時間太長了，我們希望縮短這個時間。”
對此，張力軍在經濟界分組討論時說：“空氣治理不是北京一個城市能夠解決的，需要區域協調。北京這樣的地方不用個15年、18年，很難治理好空氣。”
獲刑最輕
今年6月張力軍案開庭審理時，兩名律師曾為其做罪輕辯護。
辯護人認為，被紀委約談后，張力軍主動、如實交代了問題，屬于自首；部分指控中，張力軍屬正常履行職權或沒有利用職務便利為他人謀利；同時，涉案的部分錢款為張力軍退休后收受，其中部分財物系“人情往來”。
據媒體報道，張力軍在庭審現場認罪悔罪：“我的所作所為對不起黨、對不起國家和家人”，“無論法院怎樣判，我都不會上訴”。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)梳理發現，十八大后已有34名省部級及以上官員宣判。其中，官方公開數據中，受賄金額在“千萬級”以下的有4人，刑期為10年以下的有兩人。
以此兩個維度來看，受賄243萬、獲刑4年的張力軍涉案金額最少、刑期最短。
除張力軍外，受賄金額在“千萬級”以下的僅有3人：受賄283萬的湖北省政協原副主席陳柏槐、受賄810萬的江西人大常委會原副主任陳安眾、受賄854萬的陜西省政協原副主席祝作利，以上三人分別獲刑17年、12年、11年。
值得一提的是，陳柏槐雖然與張力軍受賄金額相近（283萬），但其還犯有濫用職權罪。據福州市人民檢察院指控，陳柏槐在擔任湖北省農業廳廳長和湖北省政協副主席期間，給國家造成經濟損失6.1億多元。
與此類似，今年9月受審、尚未宣判的山西省委原常委、太原市委原書記陳川平，被控受賄91萬元、造成國有資產損失9億多元。
已宣判的34人中，受賄金額最高的是白恩培（2.47億），其次分別為周永康（1.29億）、金道銘（1.24億）、萬慶良(1.1億)。
此外，在已獲刑的34人中，白恩培獲刑死緩并成為“終身監禁第一人”、8人獲無期徒刑、23人獲11至20年有期徒刑，只有張力軍和湖南省政協原副主席童名謙獲刑為十年以下。
2014年8月，北京市二中院和湖南省12家法院分別對“衡陽賄選案”被告人作出了一審宣判。童名謙因犯玩忽職守罪，一審被判處有期徒刑5年。
“政事兒”注意到，童名謙也是十八大后首個、也是唯一一個因玩忽職守罪、未涉受賄罪的落馬省部級官員。
2016年11月09日 21:04 ?來源：新京報
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- 一箭五星！中國今晨成功發射脈沖星試驗衛星
- 發表人： 2016/11/10 11:27:56
- 央視新聞消息，今天（11月10日）7時42分，我國在酒泉衛星發射中心用長征十一號運載火箭，成功發射了脈沖星試驗衛星。該星主要用于驗證脈沖星探測器性能指標和空間環境適應性，積累在軌試驗數據，為脈沖星探測體制驗證奠定技術基礎。脈沖星被稱作宇宙中的燈塔，它們特征明顯、易于辨識，在宇宙中的定位位置比較精準。(央視記者趙中良)
另據中國航天科技集團微博報道，脈沖星試驗衛星屬于太陽同步軌道衛星，衛星入軌后，將開展在軌技術試驗，驗證星載脈沖星探測器性能指標和空間環境適應性，積累在軌實測脈沖星數據，為脈沖星探測及技術體制驗證奠定技術基礎。
此次發射還搭載了4顆微納衛星。“一箭五星”刷新了我國固體運載火箭一箭多星的發射紀錄。
長征十一號運載火箭是我國新一代運載火箭中唯一一型固體火箭。這是它繼2015年9月首飛之后，第二次執行發射任務。
用于此次發射的脈沖星試驗衛星和長十一火箭分別由中國航天科技集團公司五院和一院研制。
這是長征系列運載火箭的第239次飛行。
2016年11月10日 08:44 來源：央視新聞
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- 安徽“撩妹”被免副縣長：我已身敗名裂 只怨自己
- 發表人： 2016/11/10 11:25:11
- 原標題：安徽靈璧“撩妹”被免副縣長李長鋒：我已身敗名裂，只怨自己
安徽靈璧，這座一直憑“霸王別姬”的歷史印記而被周知的小城，如今卻因其副縣長的不雅言行，成為輿論焦點。
10月29日，網友王女士告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），安徽省宿州市靈璧縣副縣長李長鋒通過微信向她發露骨信息，還發送了縣政府工程相關報告以及其外出旅游、在宿州的別墅的照片。
王女士說，李長鋒自稱“扶貧下鄉和百姓握手后，洗手多次還擔心太臟”。
10月30日，宿州市政府官方微博@宿州發布通報稱，“宿州市委已決定對靈璧縣副縣長李××停職，成立調查組開展調查。”
次日，對李長鋒的處理再度升級。
@宿州發布10月31日發布消息：“宿州市委常委會決定，按有關法律規定免去李長鋒靈璧縣副縣長職務，由市紀委進一步調查處理。”
日前，澎湃新聞記者在靈璧縣采訪，多名受訪者稱，“李長鋒的事兒”在這座不大的縣城已成為民間談資。
11月8日，宿州市紀委宣傳部副部長張一瑤告訴澎湃新聞，對李長鋒的調查，現在仍在進行，如果有調查結果，將及時向社會公布。
“夢雅軒”三個大字后面的作者署名為“李長鋒”，正是最近引發熱議的靈璧縣原副縣長李長鋒。文內圖均來自澎湃新聞記者張家然
“副縣長書畫家”
近幾日，靈璧縣旅游文化特色商業街正在舉行一場關于靈璧石的展覽活動。
在商業街的中段南側，有一家名為“夢雅軒”的店鋪并不張揚，店鋪玻璃門緊鎖著，透過玻璃，可以看到店鋪內布置簡單，僅有的一個書架上雜亂地擺著幾幅畫，上面布滿灰塵。此番破敗相與門前熱鬧的靈璧石展，形成鮮明對比。
也許很少有人能注意到，這家店鋪門口的牌匾上，“夢雅軒”三個大字后面的作者署名為“李長鋒”，正是最近引發熱議的靈璧縣副縣長李長鋒。
“這家店鋪的老板不是專業做文化產業的，是一個搞房地產的。平時很少見其開門，這都閑置很久了。”夢雅軒旁邊一家店鋪的老板徐華（化名）告訴澎湃新聞。
“夢雅軒”的老板是何許人，目前尚不得知，但李長鋒在靈璧書畫界卻是小有名聲。
出生于1967年3月的李長鋒是宿州市蕭縣人，蕭縣是漢文化的主要發源地，素有“文獻之邦”的美譽。1993年，該縣被文化部第一個命名為“中國書畫藝術之鄉”，涌現出王子云、王青芳、王肇民、劉開渠、朱德群、蕭龍士等一大批享譽海內外的國際書畫藝術大師。在這樣的環境熏陶下，李長鋒自幼習畫。
李長鋒在早年間寫的一篇隨筆中，形容蕭縣是“開門開窗都是山”。他在這篇隨筆中還透露，1992年冬季，他曾經創作過一件四尺整紙的作品“踏雪尋梅”，長款曰：“暑已退，秋亦去，冬即來耶，龍山有雪，龍河有雪，院里也有雪，然，不知梅在何處？”
從淮北教育學院成人教育中文專業畢業兩年后，李長鋒于1992年7月進入蕭縣面粉廠工作，同年被破格評定為國家三級美術師，并加入安徽省書法家協會。
2000年8月，李長鋒進入宿州市委機關報《拂曉報》工作。這一待就是13年，他也從一名普通記者，沿著編輯、專題周刊部主任、宣傳策劃中心主任的路徑，晉升至拂曉報社宣傳策劃中心主任、社長助理。
同時，李長鋒在宿州市書畫領域也逐漸被業界所認可。公開資料顯示，早在2011年，李長鋒就已被加以宿州市書畫院副秘書長、宿州市蕭龍士藝術館副館長兼秘書長、宿州市青年美術家協會副主席兼秘書長等頭銜。
公開資料顯示，自1995年以來，李長鋒先后出版三部個人專著：安徽省文聯《藝術界》出版的專號《李長鋒書法集》；中國文化出版社2007年出版的《李長鋒書法集》；大眾文藝出版社2009年出版的《素心相語·李長鋒散文隨筆集》。
2013年10月，李長鋒調任靈璧縣副縣長，主要分管科教文衛方面的工作。無論是工作，還是個人愛好，都與書畫相關，李長鋒逐漸在靈璧書畫界被人熟知，他也開始涉獵靈璧縣特有的鐘馗畫。
“書和畫的質量都不錯，但他的作品上市量不大，每幅價格一般在2000元以上。”靈璧書畫界從業者郭明（化名）告訴澎湃新聞，李長鋒的作品在市場上流通不多，一般都是熟人銷售為主。
郭明認為，書畫家和名人書畫家是兩回事兒，書畫家就是說那些因為書畫質量上乘而知名的人，而名人書畫家則是指在某些領域本就已成為名人、且熱愛書畫的人，就像娛樂明星寫幅字有很多人爭著買，質量不一定有多高，但價格肯定會高于同水平的其他不知名的人作品。他說，李長鋒應該等同于名人書畫家，可以叫做“副縣長書畫家”。
11月6日，澎湃新聞記者輾轉找到李長鋒所住的小區。
家住四層別墅
雖然在靈璧縣工作已三年有余，李長鋒并未在靈璧縣安家。
根據王女士向澎湃新聞提供的截圖顯示，李長鋒曾發給王女士一張自家樓前的照片，并告訴她，自己住的是獨棟別墅，帶車庫四層，位于宿州市政務新區。
11月6日，澎湃新聞記者輾轉找到李長鋒所住的小區。該小區名為“華電小區”，系中國華電集團控股企業安徽華電宿州發電有限公司的職工生活小區，建于2006年前后，位于宿州市西北部，緊鄰宿州市政府和沱河河畔，有小高層、復式、獨棟別墅三種住宅類型。其中，獨棟別墅僅有8套，戶型一樣。
澎湃新聞實地走訪發現，華電小區內的獨棟別墅包括車庫在內確為4層，房型為6室2廳2衛1廚的格局，房產證上的面積為266平方米，再加上未在房產證上體現的陽臺、保姆房、車庫后，面積在350平方米左右。
在華電小區附近一二手房中介處，有一套該小區內的獨棟別墅在售，標價為350萬元。該中介工作人員介紹說，華電小區綠化覆蓋率特別高，獨棟別墅的車庫基本上都用來存放東西了，院內車位充足，且全都免費，沒必要將車開進車庫，另外該小區還配有籃球場、活動中心，早晚散步時也沒必要去小區外面。
多名該小區的相關人士向澎湃新聞證實，李長鋒就住在華電小區的10號樓東戶，他所駕駛的奧迪車經常停在房子門口，基本不開進車庫。
“最近他家里基本每天都有人，奧迪車一直停在門口，看到過老人出入其中，我們一早路過這里，車就不在了。”11月6日，華電小區物業的工作人員告訴澎湃新聞。
11月7日，另有相關人士告訴澎湃新聞，李長鋒之所以不在家，是陪其母親去上海看病了，其母親2010年9月查出患有肝癌，一直靠中藥保守治療，近期病情惡化。至于何時回來，該知情人士稱不清楚。
“拂曉報李長鋒”在“書法吧”給女網友回復了自己的QQ號碼、手機和辦公室電話號碼。
李長鋒微博截圖。
網絡社交活躍分子
愛好書畫的李長鋒并不是一個守舊派，而是一個網絡上的社交活躍分子。
2012年6月3日，李長鋒開通了實名認證騰訊微博，認證信息為“地點：安徽宿州，單位：就職于拂曉報社，教育背景：淮北教育學院”，并發布微博稱是“進入了一個新世界”。自此至2015年初，他頻繁使用微博，內容主要是分享些他的書畫作品以及隨筆。
2012年6月12日，李長鋒在微博上這樣總結，“幼習書畫，大學中文，就業糧企，腰別毛筆，四處辦展（7次），著書立說（3部），跑到腿短，企業倒閉，撤地建市（1999），報社招人，全市考試，蒼天不負，忝列其間，干好編務，閑閑雜雜，光陰虛度，天天酒場，夜半寫字，昏昏噩噩，回頭四顧，人已中年，入了迷霧，一線微光，看到百度，寫字大業，尚有嚼頭。”
而在2012年下半年，注冊名為“拂曉報李長鋒”的百度賬號在“書法吧”曾持續活躍，發布了眾多李長鋒的書畫作品以及隨筆，并熱衷于跟留言者暢聊。
其中，2012年6月23日，“拂曉報李長鋒”在“書法吧”張貼了一張署名李長鋒的“善”字書法作品，并附上了李長鋒的照片。有一個女網友對其進行了回復，該賬號就直接給這名網友回復了自己的QQ號碼、手機和辦公室電話號碼。
澎湃新聞從拂曉報社和李長鋒的多位朋友處證實，上述QQ號碼、手機和辦公室電話號碼均系李長鋒當時所用。
王女士告訴澎湃新聞，他正是在2015年通過這些百度貼吧里的網帖才找到的李長鋒，并通過這一手機號添加了李長鋒的微信好友，后來二人還曾通過上述QQ聯系過一段時間。
2013年10月，李長鋒到任靈璧縣副縣長后，在微博上也能看出他心情的變化。當年11月15日下午兩點多，他發布只有兩個字的微博“東漂”（靈璧在宿州市區以東），同時配發了一張辦公室的照片，只見其辦公桌上放著筆記本，筆記本上有一盒打開的中華煙，電腦屏幕上顯示正在播放視頻。
2012年8月，“拂曉報李長鋒”在“書法吧”發布題為“【人生若之如初見】我的QQ生活60天紀”的隨筆透露，“從6月2日開始，我的生活中有了QQ，還有人說，你兩個月的時間，經歷了我們幾年沒經歷的事，這是真事，如視頻詐騙、要求××等等，哈哈，對我這個年齡來說，這只是偶爾的一件趣事而已，還是僅此而已。 實際，這都是虛擬的，我們要面對的是真實的生活，也就要面對各色各等的人，啥人都有。”
而李長鋒就是在這虛擬的空間玩上了癮。在王女士看來，網絡上的李長鋒屬于“逢加必過，特別是異性”。
邀女網友見面
在靈璧，人們常常津津樂道自家的三件寶貝：一美，一奇，一“丑”。美的是虞姬，奇的便是靈璧石，那“丑”的就當數鐘馗畫了。
靈璧縣被稱為“鐘馗故里”，該縣鐘馗路曾是全國有名的鐘馗畫聚集地。2015年，王女士想買一幅鐘馗畫掛在家里，便向靈璧縣的朋友打聽購買渠道。
王女士告訴澎湃新聞，“經朋友介紹，當時看了幾個人的作品，后來因為價格、質量等原因就沒有談成，又有朋友說靈璧副縣長李長鋒畫的不錯。”
王女士就開始在網上查詢關于李長鋒的資料，發現的確有很多關于李長鋒書畫的介紹，所以就主動與李長鋒取得了聯系。
“當天他就發了一些很過分的話，我就把他刪了，李長鋒后來就不斷添加我好友，我想他可能是自己也覺得一開始發的信息不太好，并且他還是副縣長，我就接受了他的好友申請。”王女士介紹說，此后，他跟李長鋒交流的還算正常，也談些他的畫作，但始終沒能成交，李長鋒多次提出“見面再聊”的要求。王女士說，再到后來，李長鋒仍舊斷斷續續地跟她保持聯系，中間也多次向她發送曖昧信息。
王女士向澎湃新聞提供的聊天截圖顯示，今年8月，李長鋒通過微信發送過“你這會生理有啥沒？想你了”，“沒撈到發泄呀”，“我問的是，這聊一會下面可有感覺？”等內容。
此時，王女士十分憤慨，但不確定如何處理，既想與李長鋒“斗爭到底”，又不想冤枉一個好人，特別是一名干部。
李長鋒轉發給王女士的畫作。
透露政府工程信息
王女士想出來的辦法是，申請另外一個微信號，再去添加李長鋒，以此試探李長鋒到底是一個什么樣的人。
今年9月20日，王女士用新申請的微信號添加了李長鋒的微信。9月22日下午6點，李長鋒給王女士發微信要求“發張照片”，并且還要求是“生活照”，聲稱目的是想認識一下，“真要見面了，人家以為是剛認識的，尷尬”。
9月30日，李長鋒邀請用新微信號的王女士來靈璧見面，“你來一趟？我安排，你們對接下，看看可有合作空間”，李長鋒說可用職務便利為王女士提供工作方便。
據靈璧縣政府網站消息，10月8日，縣長曾超主持召開縣人民政府專題會議，就當前重點工作進行安排部署。縣委常委、常務副縣長劉健，縣委常委、副縣長朱加文、胡少石，副縣長王曉黎、金廣山、李長鋒出席會議。
上述靈璧縣政府專題會議聽取并原則同意縣交投公司關于成立兩家子公司、省道303泗永路靈璧至宿城段項目貸款和關于靈璧縣地下管網項目融資第二批放款情況的匯報。
10月8日11：27，李長鋒給王女士發了三張關于上述項目的相關照片，其中包括靈璧縣交通投資有限公司的融資租賃方案、關于靈璧縣地下管網項目融資第二批放款情況的匯報等內容。
10月27日下午，李長鋒還向王女士談起了自己下鄉的感受，“今天一直在鄉下，看了十幾家貧困戶，這些人身上真難聞，我都洗幾遍手了”，并且發送了自拍洗手的照片，還強調“握了很多次，確實難聞”。
靈璧縣扶貧系統相關人士向澎湃新聞確認，為了貫徹安徽省扶貧攻堅戰“四個全覆蓋”的要求，靈璧縣主要領導都需要經常到基層進行下鄉調研，10月27日李長鋒的確曾到農村，走訪多家貧困戶。
隨著溝通次數增多，李長鋒的說話風格變得更加露骨，他微信告訴王女士“想你了”、“真想見你”、“對你動真情了”。王女士的微信設置的地區顯示是北京，李長鋒便問，“你能來嗎”、“我想近期去北京，你能見我嗎？專去”。
李長鋒發給王女士的書法照片。
自比鄭板橋
在老朋友吳明亮（化名）看來，李長鋒這個當了副縣長的老朋友已經變得有些自以為是。
“他在拂曉報工作時，我們已是很好的朋友，但自從當上副縣長后，向他求幅字都被拒之門外了。”吳明亮這樣描述二人關系的變化。
一面是趾高氣揚地將老友拒之門外，另一面卻是向女網友抱怨公務員待遇低，心生退意，當了副縣長之后的李長鋒顯得“很矛盾”。
李長鋒通過微信告訴王女士，“等自由了，有機會去北京進修書畫”，“不想干了，我過去學美術的，想年底調整回市里，當書畫院長，干我喜歡的專業。”
李長鋒還自比鄭板橋：“當官的，沒有我這樣的，就像鄭板橋，清代濰坊的縣令，不干縣令，成了大書畫家。”
2014年5月，李長鋒就曾在微博上轉發一關于公務員工資的文章，并發問：“我是工作24年的副縣長，拿到手2800元，不知你說剛上班拿四五千的公務員，是哪省哪縣？”
李長鋒也曾跟李女士說起過工資的話題，他說，放棄副縣長職務“不可惜”，并形容如今“確實如雞肋”，收入“就3000多”。對于他的畫作，李長鋒信心滿滿，“我的畫，在網上都能賣三四千”。
李長鋒這樣的表態在吳明亮看來肯定是無稽之談，“他怎么可能去書畫院這樣的清水衙門，副縣長這個職位給他帶來了太多的滿足感和榮譽感。”
靈璧縣鐘馗路是全國有名的鐘馗畫聚集地。
有人指使？
今年9月初，幾篇以“安徽靈璧被腐縣長李長鋒非法強拆事件震驚全國”、“安徽靈璧被腐縣長李長鋒假公濟私庇護毒瘤扼殺愛心學校”等為標題的文章出現在網絡，內容均直指李長鋒指使有關部門拆除了靈璧陽光國際學校。
11月8日，靈璧縣委宣傳部外宣辦主任曹義明告訴澎湃新聞，靈璧縣有關部門早就留意到表達對靈璧陽光國際學校被取締不滿的網帖，特此邀請了安徽省內媒體做了該事件的跟蹤調查，對網帖中反映的不實信息進行辟謠。
據《新安晚報》今年8月報道，宿州市靈璧縣陽光國際學校打著“愛心辦學”招牌，私自在靈璧縣開發區一個閑置廠房辦起了寄宿學校，從一年級到九年級招收了200多名學生。這所學校不但沒有辦學資質，而且被靈璧縣教體局叫停多次依然不聽勸阻。8月29日，該校被靈璧縣開發區聯合教育、公安部門予以取締。
多名認識李長鋒的人均向澎湃新聞證實，“李長鋒曾抱怨本來是縣委安排取締一所非法學校，矛盾卻集中在了他一人身上，幾個月來持續在網上和向上級攻擊他一個人。”
曹義明表示，取締靈璧陽光國際學校是靈璧縣委、縣政府根據相關要求做出的決定和行動，李長鋒當時只是作為縣政府分管領導組織執行，這肯定不是李長鋒的個人行為。
即便如此，仍有網友認為，此次李長鋒對王女士的不雅言行被曝光，或與靈璧陽光國際學校被取締有關系。
對此，王女士解釋說，自己所提供的很多聊天記錄都是去年截圖保存的，那時候根本沒有靈璧陽光國際學校被取締一事，而她直至目前也對該學校被取締一事并不知情，更沒有跟該學校有關人員有過接觸。
澎湃新聞另從多渠個道證實，王女士并非靈璧縣人，其工作也不在安徽省內。
曹義明也認為，取締學校肯定不可能是個人說了算，這一點靈璧陽光國際學校投資人應該是清楚的，關于李長鋒的不雅言行的曝光應該跟取締靈璧陽光國際學校沒有關系。
上述《新安晚報》報道透露，靈璧陽光國際學校學校舉辦人已不知去向。澎湃新聞未能聯系到靈璧陽光國際學校相關投資人，對此事進行采訪。
另有靈璧縣政府相關人士評價李長鋒說，“李長鋒平時并不高調，沒見過他出風頭，或有啥不體面的行為。但無論是不是與取締這學校有關系，但聊天記錄似乎是既定事實。”
李長鋒書畫將失去市場
10月29日下午，王女士通過宿州當地大V在新浪微博發布了相關截圖和內容，揭發李長鋒。
一天后，李長鋒即遭停職。兩天后，李長鋒已被按有關法律規定免去靈璧縣副縣長職務，由市紀委進一步調查處理。
宿州市紀委一相關人士向澎湃新聞分析說，李長鋒的問題在于思想上的毛病，談不上是生活作風問題，黨員干部應該嚴以律己，包括思想上的自律。
“我們倆關系很好，也不清楚他這個事兒具體情況，李長鋒平時工作能力不錯，沒聽說有啥作風方面的問題，犯了這種錯誤的確是不應該，工作再好也不應該。”靈璧縣虞姬鄉鄉長唐銳這樣向澎湃新聞分析李長鋒的行為。
11月6日，李長鋒通過微信給王女士回復信息說，“我已身敗名裂。到了這一步，我不怨你，只怨自己。”
澎湃新聞曾多次撥打李長鋒的手機號，但均處于無人接聽的狀態。
11月8日，宿州市紀委宣傳部副部長張一瑤告訴澎湃新聞，宿州市紀委自10月30日開始對李長鋒進行調查，現在仍在進行，如果有調查結果，將及時向社會公布。
2016年11月10日 08:50 ?來源：澎湃新聞網
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- 遭敲詐的副市長是不是貪官得徹查
- 發表人： 2016/11/7 14:21:19
- 官員卷入刑事案件當中，有關方面理應及時向公眾說清楚。沒有問題的話，也可以避免過多猜疑。
近日，深圳一男子朱某涉敲詐勒索罪一案在福田區人民法院開庭審理。朱某被控在2015年1月敲詐勒索時任深圳市委常委、副市長陳某及其家屬高達數百萬元。
這位被敲詐的副市長，不是別人，正是今年年初在深圳福田某小區離奇墜樓身亡的陳應春。至今，陳應春墜樓原因未披露。這一事件，目前已經蒙上了一層神秘的陰影。
但是，朱某為了敲詐得手，通過特殊渠道獲得陳應春有三套房產信息、有關股權信息等，總價值超過千萬元，這很容易讓人產生與腐敗相關的諸多聯想。從常理上講，朱某敢冒較大的風險去敲詐一個在位的副市長，如果沒有足夠有力的證據，應該不敢往老虎屁股上去摸。
此事更加值得關注的是，是案件公開程序問題，這也是最讓人困惑的部分。實際上，如果不是朱某涉敲詐勒索罪一案在福田區人民法院開庭審理，公眾或許根本就不曉得，原深圳市副市長陳應春原來被敲詐勒索過。而這一案件為公眾所知的時候，陳應春已經在半年前墜樓身亡。
在這起案件中，目前，尚不知道陳應春有無貪腐行為，且他已經不在人世。但是，這并不意味著，當初這起副市長被敲詐案也就此淹沒在信息的海洋之中。
按說，就算是懷有敲詐目的的舉報材料，一旦進入司法程序，也同樣應該被重視，應該查清楚。有關方面，既需要查清楚敲詐者的犯罪動機和犯罪事實，同時，也要看看敲詐材料是否真實。在過去，其實不乏小偷偷出一個巨貪的案例，誰又能說，一起“精準敲詐”案件不會牽扯一個貪官？
所以，有關方面關于陳應春被敲詐案是需要給公眾一個說法的。這關系到，陳應春是否清白的個人問題，也同樣關系到，有關方面是否在縱容腐敗。如果，陳應春存在腐敗行為，有關方面只追究敲詐者朱某，而對眼皮底下的腐敗線索視而不見，這同樣可能涉嫌瀆職犯罪。
離奇的背后是疑點，而疑點需要答案。
哪怕一個官員是清白的，可是只要他卷入刑事案件當中，有關方面，理應及時向公眾說清楚。當事人沒有問題的話，也避免過多猜疑。雖然，具體案件會走司法程序，但是，涉及公共利益的部分，有關部門則有主動向社會澄清的義務，而不是被動地等待司法程序，走到不得不讓公眾知曉的那一天。
信息公開的遲滯必然背負著巨大的公信力成本。如果，有的官員仍然健在，還好說，但是，若像陳應春這樣墜樓身亡，則真相難以復盤，只會令社會墜入各種猜疑，政府公信也失去了恢復的機會。這樣的教訓可謂深刻，亦足以令人痛心。
來源：新京報 2016.11.07
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- 全國人大常委會：宣揚和推動“港獨”屬于分裂國家行為
- 發表人： 2016/11/7 11:31:10
- 新華網
2016-11-07 11:05 來源：澎湃新聞
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新華網11月7日刊發關于《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明。
全文如下：
關于《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明
——2016年11月5日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議上
全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
我受委員長會議的委托，現對《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》作說明。
近年來，香港社會有些人公開宣揚“香港獨立”、“香港民族自決”等“港獨”或具有“港獨”性質的主張，引起包括廣大香港居民在內的全國人民的高度關注、憂慮和憤慨。“港獨”的本質是分裂國家，“港獨”言行嚴重違反“一國兩制”方針政策，嚴重違反國家憲法、香港基本法和香港特別行政區有關法律的規定，嚴重損害國家的統一、領土完整和國家安全，并且對香港的長期繁榮穩定造成了嚴重影響。
2016年香港特別行政區第六屆立法會選舉過程中，一些宣揚“港獨”的人員報名參選，香港特別行政區選舉主任依法決定其中6名公開宣揚“港獨”主張的人不能獲得有效提名。10月12日，在新當選的立法會議員宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內容，蓄意宣揚“港獨”主張，并侮辱國家和民族，被監誓人裁定宣誓無效。香港社會以至于立法會內部、立法會與特區政府之間，對上述宣誓的有效性、是否應該重新安排宣誓產生了意見分歧和爭議，并由此影響到立法會的正常運作。
鑒于上述情況，并考慮到有關爭議涉及對香港基本法有關條文的正確理解和執行，為有效打擊和遏制“港獨”活動，維護國家主權和領土完整，維護香港居民的根本利益和香港特別行政區的繁榮穩定，根據憲法第六十七條第四項關于全國人大常委會行使解釋法律的職權的規定和香港基本法第一百五十八條第一款“本法的解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會”的規定，全國人大常委會委員長會議提出了《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》。依照香港基本法第一百五十八條第四款的規定，該解釋（草案）已征詢了全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會的意見。現對解釋（草案）內容說明如下。
一、擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區，是參選或者出任香港特別行政區有關公職的法定要求和條件
1984年6月，鄧小平同志就明確指出，“港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。”對于什么是愛國者，鄧小平同志指出，“愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。”香港基本法關于香港特別行政區行政長官以及行政機關、立法機關和司法機關組成人員的規定，貫穿著由以愛國者為主體的港人治理香港的原則，其中一項重要的要求是：行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員都必須擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。在香港基本法具體條文起草過程中，這一要求與香港通行的就職宣誓制度結合起來，形成了香港基本法第一百零四條規定，即“香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”。因此，香港基本法第一百零四條規定的“擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”，既是依法宣誓必須包含的法定內容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。
香港基本法頒布后，對于香港基本法第一百零四條的規定，中央和香港特別行政區一直是這樣理解和執行的。1996年成立的全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會，在其制定的香港特別行政區第一任行政長官人選的產生辦法、臨時立法會的產生辦法和第一屆立法會的具體產生辦法中，都規定行政長官參選人、立法會議員候選人必須擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，愿意效忠中華人民共和國香港特別行政區。全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會是全國人民代表大會決定設立的負責籌備成立香港特別行政區的權力機構，其所作出的決定和規定具有法律效力。按照香港基本法和籌委會上述決定，香港特別行政區制定的《行政長官選舉條例》第十六條和《立法會條例》第四十條作出了相應的規定，并在歷任行政長官和歷屆立法會選舉中得到遵循。鑒于在香港特別行政區第六屆立法會選舉中，出現了公開宣揚“港獨”的人參選并當選的情況，有必要明確參選或者出任香港基本法第一百零四條規定公職的人必須擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。為此，本解釋（草案）第一條規定：“《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條規定的‘擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區’，既是該條規定的宣誓必須包含的法定內容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。”
需要特別說明的是，在香港宣揚和推動“港獨”，屬于香港基本法第二十三條明確規定禁止的分裂國家行為，從根本上違反香港基本法第一條關于“香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分”、第十二條關于“香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄于中央人民政府”等規定。宣揚“港獨”的人不僅沒有參選及擔任立法會議員的資格，而且應依法追究其法律責任。
二、關于香港基本法第一百零四條規定的“就職時必須依法宣誓”的含義
香港基本法第一百零四條規定有關公職人員“就職時必須依法宣誓”。按照法律規定及其實踐，這一規定至少具有四個層次的含義：第一，宣誓是該條規定的有關公職人員就職的法定條件和必經程序，未依照法定程序進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，有關公職人員不得就職，從而也不得行使相應的職權和享受相應的待遇。第二，宣誓是一項莊嚴的聲明，必須符合法定的形式和內容要求，即宣誓人的行為方式必須真誠、莊重，在宣誓內容上必須按照法律規定的誓言準確、完整、莊重地進行宣誓。第三，如果宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任基本法第一百零四條所列相應公職的資格。宣誓人故意以行為、語言、服飾、道具等方式違反、褻瀆宣誓程序和儀式，或者故意改動、歪曲法定誓言或者宣讀與法定誓言不一致的誓言，也應認定該宣誓行為不符合宣誓的形式或實質要求，從而宣誓無效，宣誓人即喪失就任資格。至于不是出于宣誓人的故意而出現的不符合規范的情況，可允許宣誓人進行再次宣誓。第四，宣誓必須有監誓的安排。監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，相應地也具有對宣誓是否有效作出決定的權力。對故意違反宣誓要求者，不得為其重新安排宣誓。為此，本解釋（草案）第二條規定：“《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條規定相關公職人員‘就職時必須依法宣誓’，具有以下含義：（一）宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經程序。未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇。（二）宣誓必須符合法定的形式和內容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓，必須準確、完整、莊重地宣讀包括‘擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區’內容的法定誓言。（三）宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格。（四）宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，對符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓，應確定為有效宣誓；對不符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓，應確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。”
需要特別說明的是，上述解釋內容是依法宣誓的必然含義，也是香港歷來有關宣誓的基本要求。香港回歸后，行政長官、主要官員、行政會議成員、絕大部分立法會議員、各級法院法官和其他司法人員都能夠按照基本法的要求依法進行就職宣誓，但個別立法會議員背離宣誓的基本要求，而且愈演愈烈。特別是香港特別行政區第六屆立法會議員宣誓時，個別候任議員在宣誓過程中破壞莊嚴的宣誓儀式，呼喊與宣誓無關的口號，不按法定誓言宣誓，甚至侮辱國家和民族。這些人的行為無論在形式上還是在內容上，都違反依法宣誓的要求，嚴重挑戰“一國兩制”的原則底線和香港基本法的規定。因此，進一步明確香港基本法第一百零四條關于“就職時必須依法宣誓”的規定，是維護香港基本法和法律尊嚴的要求，也是恢復立法會議員宣誓秩序的需要。
三、關于香港基本法第一百零四條規定的依法宣誓的法律約束力及其法律責任
宣誓是宣誓人以公開聲明的方式對國家和社會作出的莊嚴承諾，具有法律約束力，違反誓言必須承擔相應的法律責任。就香港基本法第一百零四條規定而言，依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區的一項法律承諾。宣誓是具有法律效力的法定行為，宣誓人必須真正贊同、真誠信奉誓言要求，并決心遵守誓言，同時也公開表明如果違反誓言，愿意承擔相應的法律責任。這是香港基本法第一百零四條的題中應有之義。據此，本解釋（草案）第三條規定：“《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條所規定的宣誓，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔法律責任。”
《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》和以上說明是否妥當，請審議。
（原題為：關于《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明》）
責任編輯：程佳
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- 環保部打假用重典：對環境監測數據弄虛作假的地區，一票否決
- 發表人： 2016/11/7 11:29:45
- 澎湃新聞記者 刁凡超
2016-11-07 11:10 來源：澎湃新聞
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西安長安區環保工作人員給“空氣采樣器帶口罩”事件，引發了不良影響，同時損害了環保部門的公信力。
11月7日，環保部官網發布《“十三五”環境監測質量管理工作方案》，對此類造假行為制定了嚴厲的懲罰措施：對于地方環保部門，著重考核監測數據的有效性和真實性。在環境監測質量檢查中發現環境監測數據質量不合格的，該地區污染防治工作成效考核適當扣除相應分值；發現環境監測數據弄虛作假的，一票否決該地區該環境要素污染防治工作成效。
環境監測質量管理是環境監測工作的生命線。近年來，環保部嚴打數據造假，并定期公布弄虛作假案例，但高壓之下，仍然有人“頂風作案”。《方案》對此明確了嚴格的懲罰措施：“十三五”期間，要建立環保部門與公檢法機關聯動機制。對于擅自挪動監測點位、修改儀器關鍵參數、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監測報告造假等行為，構成犯罪的，依照有關法律法規移交有關部門處理。
并且，對發現環境監測行為不規范且多次整改不到位的，以及數據造假或配合造假的社會環境監測（含運維）機構或監測儀器生產廠商，終止服務合同，列入“黑名單”。對造假行為的處理結果向社會公開，強化警示和震懾作用。
“十三五”期間，是我國以改善環境質量為重點，打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰役的關鍵期，環境監測數據將為考核地方環境空氣質量、大氣污染治理成效提供重要依據。
為進一步理順環境監測質量管理工作機制，健全規章制度，完善監測技術和質控體系，滿足環境監測管理需要，提升環境監測工作的科學性和規范化水平，保障監測數據的準確性和權威性，《方案》制定了未來五年的具體目標：
2016 年底前，上收國家環境空氣質量監測事權，建立氣態污染物量值溯源體系和顆粒物比對體系，完善空氣質量監測質量管理制度和技術規范，建立遠程在線質控系統、數據及儀器參數變化評估及預警體系，保障國家環境空氣質量監測數據的準確可靠。
2017 年，在現有基礎上，進一步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系，組織開展質量管理和監督檢查活動，保障國家水環境質量監測數據準確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數據審核全過程質量控制的有效機制。
2020 年，全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系，深化信息技術在環境監測質量管理中的應用，進一步推進監測信息公開和公眾監督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數據客觀真實、準確權威。
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- 央媒刊文：鞭撻為官不為時，對敢作敢為者是否給予足夠支持？
- 發表人： 2016/11/7 11:28:46
- 辛士紅/人民日報
2016-11-07 11:08 來源：澎湃新聞
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人民日報11月7日消息，有“斗膽直陳”、胸懷韜略的粟裕，有從善如流、知人善任的毛澤東，才有淮海戰役的巨大勝利；有敢試敢闖、“向前走，莫回頭”的袁庚，有勇當改革者“保護傘”、切掉膽囊“渾身是膽”的任仲夷，才有蛇口工業區的改革奇跡……試想，如果那些沖鋒陷陣、所向披靡的闖將，只是孤軍奮戰，得不到支持、理解和呵護，就是渾身是鐵又能打幾根釘？
黨的十八屆六中全會強調“為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責”，激蕩起多少干事者、改革者的雄心，也對各級黨組織和領導干部提出了一個具有時代意義的課題。當鞭撻“為官不為”時，對那些敢作敢為者，想一想我們是否給予了足夠多的支持？當呼喚改革的促進派實干家時，對那些中流擊水者，想一想我們是否給予了必要的激勵？當期盼社會風氣向善向好時，對那些公平正義的守望者，想一想我們是否有過“幫一把”的經歷和措施？
“天下事，在局外吶喊議論，總是無益，必須躬身入局、挺膺負責，乃有成事之可冀。”敢于擔當、敢于負責，不但是好干部的必備素質，而且是干事創業的精神動力。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。不論是哪個單位、哪個領域，都需要面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任的好干部。這樣的好干部多了，改革列車才能行穩致遠，各項事業才能蓬勃發展，政治生態才能河清海晏。
大事難事見擔當，擔當需要鐵肩膀。攻堅克難、化解矛盾，有時難免受到挫折、遭到冷遇；堅持原則、無私無畏，有時難免遇到誤解、丟掉選票；見義勇為、不計得失，有時難免陷入困境、委屈無助；恪盡職守、任勞任怨，有時難免出現失誤、掛一漏萬。當此之時，他們最需要的是組織和領導熱心的幫助、真心的鼓勵、耐心的傾聽，而不是潑一盆冷水、給一個冷臉、來一番冷嘲熱諷，更不是使絆子、扣帽子、打棍子。
為擔當者擔當，敢于擔當的干部才能如春草怒生；為負責者負責，敢于負責的干部才能如洪波涌起。否則，“好賢而不能任，能任而不能信，能信而不能終，能終而不能賞，雖有賢人，終不可用矣”。《史記》中記載，漢文帝曾對馮唐感嘆，如果我有廉頗、李牧這樣的將軍，還用為匈奴操心嗎？馮唐不客氣地說：“陛下雖得廉頗、李牧，弗能用也。”待馮唐細細說出其中理由，漢文帝聽后轉怒為喜，當即采納了馮唐的諫言。
選人有準頭，干部有奔頭。陳云同志曾這樣概括我們黨的用人之道：第一，了解人；第二，氣量大；第三，用得好；第四，愛護人。今天，對于敢于擔當的干部，我們理應做到了解、寬容、重用和愛護。當他們勇挑重擔時，該鼓勵的要鼓勵；當他們遇到挫折時，該幫助的要幫助；當他們干出成績時，該鼓勵的要鼓勵；當他們受到非議時，該撐腰的要撐腰；當他們鍛煉成熟時，該使用的要使用。
擔當需要“代入感”，更呼喚“同行者”。當干部不再為擔當擔心、為正氣受氣，敢于擔當、敢于負責就會成為干部的自覺追求和時代風尚。
（原題為《“為敢于擔當的干部擔當”》）
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