2016-08-16 09:46:00    中國共產黨涼山彝族自治州第七屆委員會第九次全體會議，于2016年8月15日在西昌舉行。

　　出席會議的有，州委委員49人，候補州委委員8人。州紀委常委和有關方面負責同志列席了會議。州第七次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

　　全會由州委常委會主持。州委書記林書成作了重要講話。

　　全會深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，傳達學習了省委十屆八次全會精神，審議通過了《中共涼山州委關于推進綠色發展建設美麗涼山的決定》和《中共涼山州委七屆九次全會關于召開中國共產黨涼山彝族自治州第八次代表大會的決議》《中共涼山州委七屆九次全會關于會理縣撤縣設市（縣級）工作的決議》。

　　全會一致認為，州委七屆八次全會以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的脫貧攻堅任務，州委認真貫徹中央重大決策部署和全省“三大發展戰略”，全力打好經濟止滑回升“翻身仗”，全力推進精準扶貧精準脫貧攻堅戰，經濟發展觸底回升，“穩”的態勢持續向好；經濟結構持續優化，“進”的力度不斷加大；轉型升級勢頭良好，“新”的動能加快形成；經濟發展提質增效，“好”的因素正在累積；脫貧攻堅有力推進，“實”的措施精準落地；政治生態不斷優化，“嚴”的要求成為常態，全州呈現經濟恢復性增長、民生持續改善、民族團結和睦、社會和諧穩定、干部群眾奮發有為的良好局面，各項事業邁上了新的臺階。

　　全會指出，推進綠色發展，是黨中央治國理政的戰略抉擇，是省委治蜀興川的關鍵舉措。綠色生態是涼山最大的財富、最大的優勢、最大的品牌。脫貧摘帽是頭等大事、當務之急，必須在推進綠色發展中加快涼山脫貧攻堅步伐，齊頭并進打贏生態治理和脫貧攻堅這兩場硬仗，讓人民群眾共享“生態紅利”，同步實現“百姓富”“生態美”。全面小康是戰略目標、核心任務，必須在推進綠色發展中加快建設全國同步全面小康示范州，推動涼山轉型發展、綠色崛起，實現“發展與美麗共贏”。可持續發展是歷史責任、時代使命，必須在推進綠色發展中筑牢長江上游重要生態屏障，增強美麗涼山的綠色底蘊。

　　全會強調，要堅持生態立州，突出“生態涼山、綠色發展、轉型跨越”，著力推動發展觀念向生態優先轉變、產品供給向優質環保轉變、生產方式向節約高效轉變、城鄉建設向和諧相融轉變、生活方式向綠色低碳轉變、治理方式向依法治理轉變，促進發展空間科學協調、生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，把涼山生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。到2020年，生態環境明顯改善，發展空間格局更加優化，經濟綠色化程度大幅提高，城鄉生活水平顯著提升，全社會生態文明意識普遍增強，綠色發展體制機制基本建立，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，綠色、循環、低碳發展方式基本形成，探索走出轉型發展與綠色強州相結合、脫貧奔康與生態富民相結合的新路子，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環境更優美的美麗涼山。

　　全會提出，要構建科學協調的發展空間，推動全域涼山競相發展、差異化發展、可持續發展。立足區域資源環境承載能力，認真落實主體功能區規劃，安寧河谷以區域發展帶動扶貧開發，彝區藏區以脫貧攻堅帶動區域發展，推動西昌市與省內外發達區縣之間、州內經濟實力相近縣之間、毗鄰縣之間“比學趕超”，形成首位帶動、多點突破、多極支撐、全域全面協調可持續發展的生動格局。安寧河谷地區要立足加快轉型發展、率先全面小康，扎實推進攀西戰略資源創新開發試驗區規劃建設，積極發展新型工業、現代農業、陽光休閑度假旅游產業，打造資源富集地區科學集約綜合利用資源示范區，為推進富民強州興涼、同步全面小康多做貢獻。大涼山彝區要堅持生態保護與扶貧開發并重，大力發展綠色生態產業，促進改善環境、消除貧困相融互動，確保到2020年貧困群眾實現“兩不愁、三保障”和“四個好”目標。木里藏區要加快建成全省生態文明建設、人與自然和諧相處的示范區，打造更加美麗和諧幸福的社會主義新木里、新藏區。

　　全會提出，要構建節約高效的生產空間，推動經濟綠色發展、循環發展、低碳發展。加快形成綠色生產方式。提高科技含量，培育壯大創新產業鏈、綠色產業鏈。降低資源消耗，實現資源循環清潔利用、能源梯級集約利用。減少環境污染，切實改善生態環境。加緊推動產業優化升級。促進工業轉型發展，加速構建清潔能源、戰略資源、裝備制造、藥品食品及信息化“4+1”現代工業產業體系，打造世界級稀土釩鈦戰略資源創新應用基地。促進農業特色發展，做大做強“1+X”林業生態產業、“果薯蔬草藥＋加工＋電商”農牧富民產業，培育發展有機農業、設施農業、光伏現代農業等生態高效農業，持續推動無公害農產品、國家地理標志等“大涼山”農產品品牌認證，打造全國重要的特色優質農產品基地。促進服務業創新發展，大力培育五大新興先導型服務業，加快建設全國電商產業示范基地、川滇結合部物流中心。加力培育綠色低碳產業。加快烏東德、白鶴灘等巨型水電站及1000萬千瓦風電場、500萬千瓦光電基地建設，創建金沙江、雅礱江風光水互補清潔能源示范基地，構建清潔能源產業新體系，打造世界級清潔能源基地。實施“全域旅游”戰略，推動“三山兩湖一海”核心景區提檔升級，構建安寧河谷960平方公里陽光休閑度假康養、金沙江大峽谷600公里高峽平湖觀光休閑、“香格里拉黃金水上走廊”等旅游經濟帶，突出抓好鄉村旅游扶貧，打造國際陽光康養休閑度假旅游目的地。培育綠色建筑企業，推進建筑產業工業化，打造現代建筑產業化基地。開發民族文化特色旅游產品，培育新型文化業態，建設文化強州。

　　全會提出，要構建宜居適度的生活空間，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。尊重城市發展規律，以建設現代化生態田園西昌為帶動，支持有條件的縣建設綠色城市、智慧城市、森林城市、綠化模范縣，推動城鎮內涵提升式發展，優化綠地系統、增加“綠色細胞”、推廣綠色建筑，完善市政設施、加強城鎮管理、發掘地域文化，讓城鎮更加綠色宜居。遵循鄉村發展規律，堅持“小規模、組團式、微田園、生態化”，先難后易、整村推進彝家新寨、藏區新居、安寧河谷新村建設，同步推進易地扶貧搬遷、危房改造，加強山水田林路綜合治理，深化“四個好”達標創建，引導群眾主動“三建四改五洗”，讓鄉村更加幸福美麗。推進綠色低碳文化培育全民參與、共建共享。進一步轉變政府職能，突出抓好污染防治、節能減排、食品藥品安全監管等工作。進一步強化企業環保責任，開發符合綠色標準的產品，做環保企業、良心企業。進一步凝聚全民共識，深入開展綠色健康生活行動，倡導綠色簡約的生活方式，建設生態文明美麗家園。