上海又一重量級領導小組成立 市委書記韓正任組長
2016年09月03日 11:29 ?來源：解放網 ?原標題：上海又一重量級領導小組成立，市委書記韓正任組長
29日至30日，中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭在上海就貫徹落實中央關于統一戰線重大決策部署情況開展調研檢查。據中央統戰部官方微信“統戰新語”披露，上海已成立市委統一戰線工作領導小組，由市委書記韓正任組長。
據“統戰新語”披露，此次調研檢查中孫春蘭多次對統戰工作“上海樣本”進行點評。其中特別提到“上海樣本”之一是“健全完善黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關部門各負其責的大統戰工作格局。特別是成立了以市委書記為組長的統戰工作領導小組，建立健全了民族和宗教工作領導小組、新的社會階層人士統戰工作聯席會議、民營經濟發展聯席會議、黨外代表人士教育培訓工作聯席會議。”
這是上海“以市委書記為組長的統戰工作領導小組”信息首次公開披露。
“上海樣本”中的“統戰工作領導小組”
上文中“上海樣本”提及的幾個工作小組和聯席會議，除了統戰工作領導小組，其余如民族和宗教工作領導小組、新的社會階層人士統戰工作聯席會議、民營經濟發展聯席會議、黨外代表人士教育培訓工作聯席會議均已存在多年。
“領導小組”向來是神秘的存在。從實踐來看，領導小組在國家治理中扮演了重要角色，可謂“凡有大事，必有‘小組’”。那么統戰工作領導小組做什么？
去年7月30日，中共中央政治局決定設立中央統戰工作領導小組。主要職責是對統一戰線貫徹落實中央重大決策部署和中央關于統一戰線重大方針、政策、法律法規情況進行研究，指導各地區各部門各單位黨委（黨組）貫徹落實中央關于統一戰線的方針政策、法律法規，督促檢查中央關于統一戰線的重大方針、政策、法律法規的貫徹落實等。
值得一提的是，此次來滬調研指導的孫春蘭，還有一重頭銜即“中央統戰工作領導小組副組長”，此次行程也是“按照中央統戰工作領導小組的統一部署”，“率第一組赴上海開展調研檢查”。這次調研檢查共有14個組，圍繞“貫徹落實中央關于統一戰線重大決策部署情況”。
對31個省區市、新疆生產建設兵團黨委和部分中央部委、中管企業、中管高校黨委（黨組）開展調研檢查。
為何成立統戰工作領導小組
不得不提“大統戰格局”。
此前，中國已經召開了20次全國統戰工作會，只有去年這次，將會議名稱中的“全國”變成了“中央”。名稱的變化“升級”了會議級別，傳遞出中央對統戰工作的重視，也凸顯出“大統戰”思維。此后中央統一戰線工作領導小組成立，落實了之前的“升級”。隨之而來的是一系列文件配發，《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》、《關于加強政黨協商的實施意見》等。
“大統戰”就是要將統戰上升為全黨的工作。習近平曾多次表達自己對統戰工作的思考，例如“中國共產黨已經有8200多萬名黨員，但在13億多人口中仍然是少數”，“在黨的一系列路線方針政策中，什么問題最復雜？仔細琢磨一下，就是關于統戰方面的理論、政策最復雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”。
一個顯見的事實是，進入新的歷史時期，統戰工作的范圍更廣、對象更多，民主黨派、無黨派人士、民族界、宗教界、新的社會階層、港澳臺海外等各方面成員，粗略統計就達數億之多。
在地方同樣如此。比如，近年來上海新的社會階層人士數量不斷增多、領域不斷擴大，在上海經濟社會發展各個領域作用明顯增強。按照新的統計口徑，目前已達360多萬人。去年7月31日，上海市委召開統戰工作會議，市委書記韓正說，上海知識分子數量大、類型多、層次高、很活躍，要把這支力量特別是黨外知識分子團結和調動起來。
小組成員都有哪些
上海市委統戰工作領導小組有哪些成員，目前尚未公開披露。
倒是去年成立的中央統戰工作領導小組，近期隨著檢查組活動，相關成員陸續在公開新聞報道中披露。除了中央政治局委員孫春蘭兼任小組副組長，國家民委主任巴特爾、國資委副主任徐福順等多位省部級干部擔任該小組成員。此外，據山東《大眾日報》報道，第九調研檢查組赴山東調研檢查時，中央統戰部副部長兼秘書長冉萬祥以中央統一戰線工作領導小組辦公室副主任身份出席會議。
在市委統戰工作小組成立前，今年3月底，上海一些區已先行探索成立區委統戰工作領導小組。從成員構成看，閔行區由區委書記趙奇擔任組長，區委常委、統戰部部長金梅，副區長周艷任副組長，成員由區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區委政法委等23家區部委辦局和人民團體主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區統戰部長金梅兼任。
嘉定區委統戰工作領導小組組長是區委書記馬春雷，常務副組長是區委副書記周金林，副組長是區委常委、統戰部長陸奕繹，成員包括39名區委工作部門、大口委辦局、人民團體和街鎮黨（工）委黨組主要負責人。
由此大致可推見，上海市委統戰工作領導小組，除了已明確市委書記韓正任組長，市委常委、統戰部長沙海林應當是副組長，若下設辦公室，應是設在市委統戰部。此外，成員也應當涵蓋了市委工作部門、大口黨委等許多部門的主要負責人，體現“大統戰”的應有之義。
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